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后人口紅利時期,中國靠什么支撐經濟增長?

2019-11-13/ 滿城新媒體/ 查看: 214/ 評論: 10

摘要三季度,中國GDP增速創了新低。9月工業企業利潤下降5.3%,這是2015年供給側改革去產能以來的新低。要達到全面建
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三季度,中國GDP增速創了新低。9月工業企業利潤下降5.3%,這是2015年供給側改革去產能以來的新低。要達到全面建成小康社會的目標(2020年實際GDP比2010年翻一番),要求明年的GDP增速達到約6.1%。當前看來,要達成目標,還有很多工作要做。

近幾年來中國經濟下行,有周期性波動因素,更多的是增速的趨勢性下滑。這種下滑的趨勢中,非常重要的因素是人口紅利的“消失”。

人口紅利

人口紅利,是指在人口結構由“高出生率、高死亡率、低自然增長率”模式,向“低出生率、低死亡率、低自然增長率”的模式轉變的過程中,形成了勞動年齡人口占總人口比重較大、撫養率比較低的狀況。簡而言之,就是經濟中的大多數人在產出,為經濟做出直接貢獻。

世界銀行將全球主要國家分為人口紅利“早期”、“后期”、“前期”和“后紅利時期”四類,處于人口紅利時期的國家擁有著明顯更高的經濟增長率。

人口紅利之所以重要,是因為經濟的長期增長中,勞動占據重要地位。

經濟的長期增長,主要由勞動、資本和技術決定,其中勞動是關鍵變量。根據經濟學家EdwardDenison的研究,美國1929-1982年間經濟年均增長2.92%,其中1.34%來自勞動力貢獻,0.56%來自資本,1.02%來自生產率提高。而生產率,也有很大一部分依靠勞動力的“高級形式”——人力資本,通過技術創新和制度革新來實現。

從下圖來看,一國的產出Y由技術A、資本K和勞動L共同決定。L的增加將直接導致Y的增加,同時通過增加A和K而間接導致Y的增加。這種現象就是人口紅利的一個重要方面,即勞動力增加導致產出增加。

另一方面,人口紅利還包括了合理的人口結構帶來的高儲蓄、高投資。宏觀經濟學早已證明,一定水平的儲蓄率是經濟持續增長的重要因素。

具體而言,勞動力年齡人口比例大,兒童和老人數量少,換句話說就是生產性人口較多,經濟活力強。同時由于人口在勞動年齡段產生積蓄的可能性最大,會帶來更多的儲蓄。更多的儲蓄意味著更多的資本。每個勞動者資本占有量提高,可提高勞動生產率。更為重要的是,勞動力數量大,勞動力市場充分競爭,降低了企業的勞動力成本,企業有更多的空間進行投資和資本積累,儲蓄率也會提升,經濟高增長。從世界經驗來看,主要國家的經濟增長與其儲蓄率有著一定的正向關系(參見下圖)。

不過需要注意的是,人口年齡結構的變化不可逆轉和重復,因而人口紅利也有“時間窗口”,并不存在源源不斷的人口紅利。就此而言,中國的人口紅利時間窗口正在逐漸縮小。

中國人口紅利總量在縮小

2014年,中國15-64歲勞動力人口出現了歷史上第一次減少,當年減少了345萬。2012年以來,中國勞動力人口累計減少了2600多萬(參見下圖)。

此外,“全面二孩”政策帶來的第三代“嬰兒潮”正在消退:據中泰證券預測,2019年新出生人口降至1400萬,5年內大概率會跌破1300萬,很快會回歸到1100萬的低位。

同時,中國人口的預期壽命從80年代初的68歲已經提高到了78歲。據中泰證券預測,中國將在2021年進入深度老齡化,2031年進入超老齡化社會,總撫養比將從當前的0.41上升到2030年的0.51、2040年的0.68和2050年接近0.8,這意味著到2050年,平均一位勞動力需要撫養0.8個老人或小孩。2050年,中國老齡化程度或將趕上日本。

因此,不論是看勞動力絕對規模,還是看人口結構,中國的人口紅利都在逐漸縮小。2010年的經濟增速趨勢性下行便與此緊密相關。

結構上,潛力巨大

可以預見的是,隨著勞動力人口減少和人口老齡化,中國經濟的增長速度還會趨勢性放緩,但我們無需悲觀。

首先,好消息來自決策層。現在看來,決策層接受了中國經濟增長放緩的“新常態”規律,不再像以往那樣依靠房地產市場和放水刺激來短期提振經濟,而是更大程度地擴大開放,并積極調整經濟結構,支持創新和小微企業發展?!胺孔〔怀础?、“不搞大水漫灌”等人們耳熟能詳的發展政策日漸深入人心。

其次,盡管在短期內無法逆轉勞動力減少和老齡化,但中國勞動力的質量在穩步提升,一個重要的表現是中國的權威科研論文發表數量在快速增加。根據科學權威雜志Nature在2017年的評測,中國科研論文數量加權評分居全球第二,僅落后于美國。而衡量科研能力的另一個重要指標——論文引用率也反映了2017年我國的國際論文引用率較2016年增加29.9%,排名躍居世界第二位。這些現象至少說明了中國科研人員數量規模的持續增加。由此看來,近幾年形成的中國“工程師紅利”有望進一步升級為“科學家紅利”。

最后,中國勞動力正在空間結構上進行著“可持續”調整,未來的調整空間尤為巨大。1978年至今,中國的經濟增長幾乎從一開始便伴隨著人口的流動:從農村到鄉鎮、從縣城到都市、從中西部到東部,從二三線到一二線??梢哉f,中國自1990年以來GDP翻了12倍,在人口因素中,勞動力的逐步自由流動是除人口紅利以外的最重要因素。

人口的自由流動釋放了農村大量的剩余勞動力,1990年至今,中國非農業產業人口增加了近2.7億人,其中相當一部分是農業人口轉移到城市,他們為城市的工業和服務業發展提供了較低成本的勞動要素。同時,勞動力的自由流動也極大地糾正了人力資源的激勵機制,勞動力潛力被深度挖掘。在此背景下,中國的城市進程也在穩步推進(參見下圖)。

然而,中國勞動力的自由流動,還有巨大的空間。

中國的城市化率依然低于美日韓20多個百分點。假定中國總人口不變,若達到美日韓的城市化水平,中國城市的人口將增加約2.8億人,這其中絕大多數都是農村轉移到城市的勞動力。這些勞動力將使得中國人口的“利用率”提高。換句話說,長期經濟生產函數中的有效的勞動力變量將變大。人口紅利“危機”也將得到很大緩解。

有人可能會說,農村損失了這么多勞動力,中國農業發展怎么辦?

我們來看看美國的情況。20世紀70年代以來,美國農業就業人口呈現明顯減少趨勢,但農業增加值卻持續增加(參見下圖)。這背后是其農業勞動生產率的大幅提升,而勞動生產率提高的背后,則是人口減少后的農業農場化,規模經濟得到更大發揮。中國的情況也將是一樣的,農業人口的減少只會為提高勞動生產效率和規模經濟創造條件,斷然不會危及中國農業發展。

總體而言,在勞動力市場完全競爭和人口流動不受限制的情況下,較高的人均收入將不斷吸引地區外人口凈遷入,直至該地區人均收入與其他地區持平。達到類似均衡狀態下,大致會呈現這樣一種景象:各個地區經濟規??偭靠赡軙嗖罹薮?,但人均水平的收入和產出是互相接近的。

然而現實情況是:對比中國各省和美國各州人均GDP的分布,可以發現中國不同省份明顯更加分化,而美國各州則較為接近(參見下圖)。

這背后,是中國特有的戶籍制度和大城市的人口控制限制了人口流動。

戶籍制度自不必說,城市非戶籍人口在購房、社保、教育等諸多公共服務的享受上受到限制,這顯然會拒絕大批外來人口長留當地。

除了戶籍制度外,大城市對人口的控制也是阻礙人口流動的一大動因。例如,北京在其“十三五”規劃中,明確了到2020年的常住人口控制目標:2300萬人以內?!渡虾J谐鞘锌傮w規劃(2017-2035年)》將上海市未來的常住人口限定為2500萬。這意味著,未來很長一段時間,北京、上海等城市的人口還要減少。

由此來看,當前中國的人口流動和勞動力的區域配置,依然有很大的提升空間。但反過來看,中國卻蘊藏著巨大的“結構性”勞動資源的潛力。未來,人口流動限制如果得到改善,能夠釋放出非常大規模的潛在勞動要素能量,來充實中國看似日漸消失的“人口紅利”。

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本文由“蘇寧財富資訊”原創,作者為蘇寧金融研究院研究員陶金


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